江苏南通市领先全国进行城乡居民养老并轨将惠及319万人

　　国务院于2月7日召开常务会议，会议决定在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。早在2006年，江苏南通市就率先探索建立了新农保制度，成为全国首个实现新农保参保人数破百万的地级市；2011年，完成新农保与城镇居民养老补贴的制度并轨，建立起城乡统一的居民养老保险制度。至2013年年底，全市城乡居民养老保险参保人数177.71万人，覆盖率为100%， 319万人受益；全市城乡居民养老保险基础养老金发放人数全省第一，达到141.92万人，100%的发放率；基金积累总额达88.57亿元；城乡居保经办服务“四个不出村”建成率达78%，各项指标位居全省前列。为此，南通市还先后获得了全国农保先进单位、全省农保先进集体等十余类奖项。

  　南通市城乡居民社会养老保险待遇分别由基础养老金和个人账户养老金构成两个部分组成，并且实行终身支付，其中，基础养老金由财政全额承担。城乡居民社会养老保险实行政府主导和城乡居民自愿参保相结合，社会统筹与个人账户相结合，分级负责的制度模式。政府补贴参保人员个人缴费，实行多缴多补。重点帮扶低保和重度残疾人等困难对象，政府为其代缴最低缴费标准的50%至80%。

  　南通市在不断完善政策、创新机制、加大财政投入。2013年，全市将137.93万人的基础养老金在每人每月70元的基础上提高了10元，提高幅度达14%当年财政支出增加1.66亿元。至2013年底，市区11万被征地农民被全部纳入企业职工养老保险，其中5.5万人达到年龄开始领取退休养老金，最高每月养老金达到1165元。